全国工业和信息化工作会议召开
张德江副总理出席会议并讲话李毅中部长作工作报告
(2010-01-11)

　　国务院肖亚庆副秘书长、中宣部蔡名照副部长、国家发改委刘铁男副主任、国家统计局许宪春副局长、国务院法制办宋大涵副主任、解放军总装备部刘胜副部长，工信部奚国华、苗圩、陈求发、娄勤俭、杨学山、郭炎炎、姜成康、陈小筑、刘利华、朱宏仁等部领导出席会议。国家有关部门领导，原信息产业部、原国防科工委的老领导也应邀出席会议。

　　张德江在全国工业和信息化工作会议上讲话时强调，要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕调结构、上水平，大力推进信息化与工业化融合，大力推进产业结构调整，大力推进自主创新和技术改造，大力加强和改善企业管理，加快转变工业发展方式，保持工业平稳较快发展，为全国经济社会发展作出新的更大贡献。

　　张德江充分肯定了2009年工业和信息化工作取得的显著成绩，分析了我国工业发展存在的问题，并指出，工业仍然是我国国民经济的主体，2010年是我国工业发展的重要一年，要科学分析、正确把握工业经济发展的新形势、新任务、新要求，把思想统一到中央对形势的科学判断上来，把行动统一到中央的决策部署上来，采取更加有力措施，全面做好各项工作，促进工业化、信息化持续健康发展。

　　张德江强调，明年工业和信息化系统要以调结构、上水平为主线，重点抓好以下几个方面：一要加快产业结构优化升级。要着眼于世界产业转移和产业升级的趋势，结合我国实际，科学谋划和强力推动产业结构调整升级，进一步增强国际竞争能力。要认真贯彻落实重点产业调整振兴规划，大力推进信息化与工业化融合，以调整、优化和提高为方向，不断提高产业的核心竞争力和产品附加值。要大力培育和发展新兴战略性产业，抢占国际经济竞争制高点。要坚决抑制产能过剩和重复建设，加大落后产能淘汰力度，防止盲目重复建设，下大力气做好节能降耗和减排治污工作。二要着力提高科技和管理水平。要加大自主创新力度，力争形成一批“以我为主”的技术和产品标准。要大力实施名牌战略，提高我国工业产品的国际影响力和国际竞争力。要加强工业技术改造，提高工业生产的自动化、信息化、智能化水平。要加强企业管理基础工作，打牢企业科学管理、严格管理的根基，狠抓工业产品质量，下大力气改变我国企业管理粗放的状况。三要大力支持中小企业发展。要抓好支持中小企业发展的政策措施的贯彻落实，下大力气解决制约中小企业发展的突出问题，健全中小企业社会化服务体系，特别是要努力改善小企业发展环境。四要努力促进信息产业发展和网络信息安全。要抓住和培育新的增长点，促进电子信息和现代通信业的更大发展，大幅提高在国民经济中的比重。要高度重视日益突出的网络与信息安全问题，加强保障手段和技术能力建设，依法加强网络监管，确保国家经济安全、国防安全、政治安全、文化安全。五要积极推进部门职能转变和自身建设。要不断提高指导行业科学发展的能力、依法行政的能力、加强行业管理的能力。要加强协调，拓宽工作思路、提高工作效能，充分调动地方的工作积极性，更好地发挥工业行业协会的作用。

　　李毅中在总结2009年工作时指出，今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是工业和信息化系统在逆境中砥砺奋进、经受严峻考验的一年。全系统紧紧围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生的目标，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，实现工业经济回升向好，为经济平稳较快发展作出了突出贡献。工业增速止跌回升企稳向好；企业效益降幅收窄；结构调整和节能减排取得新进展；信息产业服务经济社会能力增强。预计全年工业增长11%左右，预计全年通信业务总量增长14%，业务收入增长5%，电话用户数达到10.6亿户，其中移动电话用户达7.4亿户。软件服务业销售收入同比增长20%。他回顾总结了全系统认真落实中央一揽子计划和政策措施，应对国际金融危机成效明显；支持企业加快技术改造，中央财政贴息补助资金带动效果显著；着力推进结构调整升级，增强工业可持续发展后劲；加大重大专项实施和质量品牌建设力度，着力解除制约工业发展的技术瓶颈；切实解决企业生产经营困难，大力扶持中小企业发展；扎实推进3G发展与“两化”融合，信息化建设取得新进展等六项重点工作，也肯定了其他各项工作围绕中心、服务大局取得的明显成效。

　　李毅中分析了明年我国工业和信息化工作面临的国内外形势，并提出了明年工作的总体要求和工业通信业发展主要目标。从国际看，世界经济开始复苏，明年形势可能总体好于今年，但经济复苏的基础仍比较脆弱。从国内看，我国工业经济回升向好的基础逐步巩固，各方面信心明显增强。同时也必须看到，工业发展面临的困难和矛盾还很多。一是进一步扩大需求存在制约；二是产业结构调整任务艰巨；三是工业发展方式亟待转变；四是资源和环境制约因素突出。为此，明年工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会与中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，以结构调整和发展方式转变为主线，切实提高工业增长的质量和效益，突出抓好技术改造和自主创新，突出抓好推进节能减排、淘汰落后和兼并重组，突出抓好培育发展战略性新兴产业，突出抓好信息化与工业化融合、军民结合，努力实现工业通信业平稳较快发展。按照上述要求，明年工业通信业发展主要目标是：规模以上工业增加值同比增长11%左右（含能源工业）。按进度完成国务院确定的淘汰落后产能计划任务。万元工业增加值能耗降低7%，工业固体废物综合利用率提高1.5个百分点，促进“十一五”节能减排指标完成。电信业务总量增长12%左右，业务收入增长4.5%左右。电信综合资费水平下降9%。软件服务业收入增长20%左右。

　　李毅中全面部署了明年的主要工作：一、继续落实中央一揽子计划，促进工业经济平稳较快发展；二、推动结构调整取得实质性进展，突出抓好兼并重组、淘汰落后和节能减排；三、全面落实促进中小企业发展的政策措施，不断优化发展环境；四、加强科技创新和成果转化，持之以恒抓好质量品牌建设；五、培育发展战略性新兴产业，促进形成新的竞争优势和经济增长点；六、建设先进国防科技工业，推动军民融合式发展；七、推进“两化”融合向纵深发展，促进社会领域信息化；八、把网络与信息安全放在更加突出的位置，维护国家安全和社会稳定。另外，要扎实做好“十二五”规划编制工作。

　　对于无线电管理工作，李毅中指出，要按照“管好频率、管好台站、管好秩序”的要求，加强无线电频率资源的集中统一管理，加大无线电监测和干扰查处力度，保障各类无线电业务安全使用和健康发展。加强频率及卫星网络的国际协调。做好无线电频率占用费转移支付专项资金使用的指导。

　　国家国防科工局、国家烟草专卖局党组成员，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门的主要负责同志，各省区市、计划单列市通信管理局局长，单列无线电管理部门主要负责同志以及工业和信息化部部属高校党政主要负责同志，部分行业协会、部属事业单位、部机关各司局主要负责同志参加了会议。

(摘自 　中国无线电管理)